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索 引 号   007566429/- 著录日期   2018-12-03 03:56
文  号   
名  称   【绩效展示】百色市环境保护局2017年社会评价整改情况汇报
生成日期   2018-12-03 03:56 发布机构   百色市环保局
生效日期    废止日期   
主 题 词   
内容概述   

【绩效展示】百色市环境保护局2017年社会评价整改情况汇报

 

按照《关于制定上报2017年度绩效考评社会评价征集到意见建议整改工作措施的通知》(百绩办发〔20187号)和《关于印发<百色市2017年度社会评价征求到群众意见建议整改工作方案>的通知》(百绩发〔20185号)要求,我局高度重视,及时认领涉及我局的群众意见建议,认真逐一分析研究,制定整改方案,切实抓好整改落实,现将有关情况汇报如下:

一、基本情况

经过梳理,2017年度绩效考评社会评价涉及我局的自治区反馈的群众意见建议有4条,市本级征集到的意见建议有1条。其中改善服务、提高服务类2条,提高执法类3条(经研究可合并进行整改),具体内容为:

(一)自治区反馈的群众意见建议

1. 百色市2016的项目,资金到位后,征地等还没解决,各部门之间的协作不行,望政府对这些工业、民生项目实施力度加强,加强个部门之间协作力度。

2. 右江区环境保护方面,希望空气质量能保持好点。

3. 百色市右江区污染严重,周边工厂排出烧煤气味。

4. 百色市龙景区空气下降环境不好,希望有关部门按时处理。

(二)市本级征集到的意见建议

5. 建议加强对基层的指导,多走访沟通。

收到市绩效办有关通知文件后,我局立即召开专题会议,通报群众意见建议情况,研究部署整改工作。一是认真梳理评价内容,全面进行任务分解。明确了分管领导、责任科室、整改措施、时间要求等。二是加强跟市绩效办的沟通,根据市绩效办要求优化细化整改措施,确保整改措施更具有针对性、可操作性。三是制定《百色市环境保护局2017年度社会评价整改工作方案》(百环发〔201831号),进一步明确整改工作目标、具体责任人、工作要求。四是加强整改落实情况督办督查,由局办公室对整改工作情况进行全程跟踪和督办,确保整改工作按期完成。五是结合人大建议、政协提案办理工作,积极同人大代表、政协委员开展沟通交流,通过电话、座谈会等形式,汇报有关整改工作情况,听取社会各界的意见建议。六是建立长效机制,研究制定《百色市环境保护局2018年度加强绩效考评“一把手”组织领导实施方案》,进一步加强主要领导对绩效考评工作的领导,年内局主要领导主持召开绩效工作分析推进会2次,召开提高社会评价满意度工作专题工作会2次。制定《百色市环境保护局2018年度提升绩效考评满意度目标工作实施方案》,明确规定加强绩效成果宣传、加大社会评价整改、开展服务回访和绩效沟通等工作内容,以扎扎实实的工作措施,实实在在的工作成效切实提升人民群众的满意度。

二、主要措施和成效

(一)针对意见建议1,我局主要从项目环评审批方面做好整改。

一是根据编制和优化行政权力运行流程的相关要求,结合“权责清单”两单融合工作,我局依照自治区制定的统一标准,同步依法依规逐项编制和优化行政权力运行流程,并将编制完成的行政权力运行流程材料报自治区环保厅审核。同时,在百色市环境保护局官网和百色市人民政府网上进行了公布。目前,权力流程优化工作已全部完成使用。行政权力运行流程优化后办理时限进一步得到了提速,缩减了一部分申请材料数量。此外,我局按要求将8项依申请类行政权力和公共服务服务事项统一纳入市政务服务中心集中办理,实现一事通办和网上办理。二是指导和督促各县(市、区)环保局进一步规范审批环评业务工作、优化审批程序,提升行政审批效能,加快了审批时效。根据市人民政府关于行政审批减程序、减时限、减费用的“三减”要求,我局进一步简化了审批程序,减少审批时限,建设项目环境影响评价文件审批,建设项目环境影响报告书(表)审批承诺时限分别为报告书20个工作日、报告表10个工作日,较法定时间报告书60个工作日、报告表30个工作日已有较大缩减。

(二)针对意见建议234,我局主要从大气污染防治方面进行整改。

截止1031日,我市PM2.5累计平均浓度为36微克/立方米,较去年同期下降10%,优于39微克/立方米的年度目标;环境空气质量优良率为92.4%。较去年同期提升1.9%,优于91.2%的年度目标。

1. 深入实施大气污染防治计划。一是牵头起草并报市政府印发《百色市大气污染防治2018年度实施计划》《百色市2018年春节期间中心城区烟花爆竹禁限放工作方案》《百色市大气污染防治“百日攻坚”行动方案(2018年)》等工作计划、方案,并组织相关部门、各县(市、区)认真落实各项污染防治措施。二是落实部门及县(乡)主体责任,认真抓好建筑施工、道路扬尘、工业废气、烟花爆竹管控和垃圾秸秆禁燃等重点涉气问题整治。三是加强综合执法。将百色城区分为旧城区、龙景区、迎龙区3个片区,由住建、市政、环保部门分管领导担任片长。抽调住建、市政、交警、交通、环保等单位执法人员组成百色市扬尘专项整治联合执法组,对片区建筑工地、道路运输车辆停车场、企业砂石堆放场等开展不间断巡查执法。四是强化科技支撑,完善大气自动监测网络。百色城区内除2个国控站点外,目前还拥有4个大气自动监测站对城区空气质量情况进行监控。各县(市、区)城区也都投入运行了大气自动监测站。五是将大气主要污染物PM2.5浓度作为推动经济高质量发展情况“红黑榜”考核指标,对各县(市、区)进行每月排名,并将排名情况与绩效挂钩。

2. 加大涉气企业环境违法行为查处力度。一是建设完善污染源在线监控设施和平台,对重点废气污染源实时监控。目前,我市总计安装自动监控设备240套,其中烟气自动监控设备158套。此外,我市开展冶炼行业视频监控试点,在15家废气排放重点企业布设视频监控点位,对重点环节进行视频监控,进一步提高实时监控强度。二是持续开展专项行动,加强执法威慑。2018年以来,我市先后开展砖瓦行业“回头看”、“清污洁水卫蓝天”等环保执法专项行动,加强对涉气企业监管和执法。至今全市共查处环境违法企业182家,清理散乱污企业245家,下达行政处罚决定书182份,处罚金额1358.64515万元。

3. 畅通环境信访投诉渠道,及时回应群众诉求。

落实12369环保热线有关管理规定,认真做好热线电话的值守和群众投诉举报的受理。畅通环保投诉渠道,开设微信举报、电话投诉(含12369热线)、网络举报及来信、来访等。继续开展领导接访、带案下访,做好矛盾纠纷排查、积案化解等工作。2018年至今,全市共受理环境信访投诉265件,已办结230件,办结率86.79%。其中,涉及大气污染94件,占35.47%。通过依法办理,提高质量效率,切实解决了一批危害群众身心健康和影响可持续发展的突出环境问题,维护了广大群众的环境权益。

(三)针对意见建议5,我局结合市委开展的深化领导班子建设年活动,大兴调查研究之风。

认真梳理环保工作中的重点难点以及群众投诉反映的热点问题,确定了年度调研重点。制定了年度调查研究方案、 “换位沉底”工作方案和深化“走进群众、改进作风、解决难题”主题实践活动方案。在开展课题调研的同时,班子每位成员分片联系23个县(市、区)的环保局,结合环保重点工作,深入县(市、区)的基层环保系统、工业聚集区、自然保护区、水源地保护区等基层一线,沉底体验基层生活,力求解决重点难点问题。比如在中央第五环保督察组进驻广西之前,局领导班子下沉各县(市、区),重点对各县(市、区)近两年来各种涉及生态文明建设和环境保护工作专项检查发现但未能完成整改的问题进行调研摸底。此外结合扶贫工作,深入对口帮扶乡镇——德保县马隘镇多学村,走村入户,到田间地头深入了解基础设施、群众文化场地建设和产业布局等情况,开展脱贫攻坚工作调研和换位沉底活动,与挂点村所在的乡镇领导、挂点村两委班子、群众代表商讨产业脱贫计划。

三、下一步工作打算

开展社会评价整改工作以来,我局领导干部及工作人员在服务意识、工作能力等方面有了提升,整改工作也取得了一定成效,但也还存在一些问题和不足,离市委、市政府的要求和人民群众对环保工作的期待还存在差距。我们将坚持以问题为导向,以人民群众满意为目标,进一步改进工作方法,落实工作措施,切实提高群众满意度。

一是将人民群众意见建议作为环保工作的风向标,认真倾听民声民意,增强工作的系统性、预见性和创造性,主动解决好人民群众关心的热点、难点问题。

二是对标社会评价整改内容,举一反三,认真梳理环保工作存在的问题,开展自查自纠并建立长效机制,推动各项工作取得实效。

三是切实避免整改工作出现懈怠思想和应付心态,真抓实干,常管常严,积极回应人民群众所想所盼所急,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

 

附:2017年度社会评价群众意见建议整改完成情况一览表

 

 

                            百色市环境保护局

                            20181112

 

 

 

 

                                                          2017年度社会评价群众意见建议整改完成情况一览表

问题编号 整改内容 责任单位 整改措施 完成时限 整改成果形式 整改工作进展情况 是否如期整改 未如期整改情况说明
120170100100044 百色市2016的项目,资金到位后,征地等还没解决,各部门之间的协作不行,望政府对这些工业、民生项目实施力度加强,加强个部门之间协作力度。 百色市环境保护局 1.落实权责清单和权力运行流程,并在市环保局网站上公布;
2.压缩审批时间。
2018.11.20 权责清单内容及网站公布页面截图 1. 编制完成权责清单并于2017年9月30日在市环保局网站公布。。
2. 建设项目环境影响报告书(表)审批承诺时限分别为报告书20个工作日、报告表10个工作日,较法定时间报告书60个工作日、报告表30个工作日已有较大缩减。
 
120170100900055 右江区环境保护方面,希望空气质量能保持好点。 百色市环境保护局 1.出台我市2018年大气污染防治总体方案;
2.结合日常监管,开展砖瓦行业、“清污洁水卫蓝天”等环保专项整治行动,依法查处涉气企业违法排污行为;联合住建、市政、公安等部门开展城区扬尘综合整治;
3.畅通环境信访投诉渠道,及时处理群众环境信访投诉。
2018.11.20 1.2018年度大气污染防治计划、方案;
2.环保专项行动方案、工作台帐、总结等。
3.信访制度、总结等。
我市于2018年6月12日印发《百色市大气污染防治2018年度实施计划》(百政办电〔2018〕59号),开展了一系列整治活动,共查处环境违法企业182家。同时,我市开设微信举报、电话投诉、网络举报等,办理大气污染信访案件94件。截止10月31日,我市PM2.5累计平均浓度为36微克/立方米,较去年同期下降10%,优于39微克/立方米的年度目标;环境空气质量优良率为92.4%。较去年同期提升1.9%,优于91.2%的年度目标。  
120170100900056 百色市右江区污染严重,周边工厂排出烧煤气味。
120170100900057 百色市龙景区空气下降环境不好,希望有关部门按时处理。
2017025 建议加强对基层的指导,多走访沟通。 百色市环境保护局 结合“深化领导班子建设年”活动和工作实际,以中央环保督察问题整改、污染防治攻坚战为课题,年内到德保、靖西、那坡开展一次以上中央环保督察反馈问题整改督导调研,到凌云、乐业、田林开展一次以上山水林田湖草生态保护与修复调研,到隆林、西林开展一次以上万峰湖库区水环境保护与治理督导调研,到右江区、田阳、田东、平果开展一次以上大气污染防治工作督导调研,推动地方落实生态环境保护各项工作。 2018.11.20 调研通知、调研报告等 开展年度调查研究、 “换位沉底”、深化“走进群众、改进作风、解决难题”主题实践活动。班子成员分片联系2至3个县(市、区)的环保局,结合中央环保督察、山水林田湖草生态保护与修复、大气污染防治、水污染防治等环保重点工作,深入县(市、区)的基层环保系统、工业聚集区、自然保护区、水源地保护区等基层一线,沉底体验基层生活,力求解决重点难点问题。  

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